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发布机构: 高平镇 内容分类:
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生成日期: 2020-03-06 公开日期: 2020-03-06
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内容描述: 关于进一步加强社会面吸毒人员动态管控工作的实施方案

关于进一步加强社会面吸毒人员动态管控工作的实施方案

为深入贯彻中央、省、市、县关于禁毒工作重要指示文件精神,特别是《2020年隆回县禁毒重点整治工作方案》文件精神,切实做好全镇禁毒工作,扭转禁毒工作被动局面,结合我镇实际情况,特制定本工作方案。
  一、指导思想
  以习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神为指导,以《禁毒法》《戒毒条例》为依据,深入贯彻落实中央、省、市、县关于禁毒工作重要指示文件精神,加强党的领导,完善治理体系,压实工作责任,扎实推进国家禁毒委员会全国社区戒毒社区康复“8.31”工程,进一步完善工作机制,创新工作手段,全面提升社会面吸毒人员动态管控水平,严防吸毒人员肇事肇祸案(事)件的发生。
  二、工作目标
  (一)2020年,群众识毒、拒毒、反毒意识明显增强,人民群众对禁毒工作满意度明显提高,外流贩毒数量下降100%。
  (二)提高社区戒毒康复实际报到率、执行率,规范档案,完善表格内容,完善省禁毒综合应用系统吸毒人员管理与服务平台中社区戒毒(康复)人员签订的协议和尿检,完善后续戒毒环节。
  (三)完善禁毒基础台帐,摸清社会面吸毒人员底数和基本情况,及时进行风险分类评估管控,并保留开展工作的档案资料和工作痕迹。
  三、工作措施
  (一)充分认识加强社会面吸毒人员动态管控的重要意义,切实提高工作责任感
加强吸毒人员动态管控,减少脱失,降低复吸,防止吸毒人员肇事肇祸是保持社会治安稳定,回应人民群众美好生活所期待的重要举措,是禁毒事业一项全局性基础性的工作。各村(居)要充分认识做好社会面吸毒人员动态管控工作的重要性、紧迫  感,切实增强禁毒工作的责任感、使命感。
  (二)加强吸毒人员排查,最大限度发现并掌握毒情
  截止到2020年3月底,县公安局统计,高平镇累计入库吸毒人员179名,其中死亡3人,需动态管控社会面吸毒人员179名。但在社会上还有相当数量的隐性吸毒人员尚未发现,随时可能成为社会治安不稳定因素,出现肇事肇祸案(事)件。各村(居)部门单位要严格执行隆禁毒办发〔2019〕3号和隆禁毒办发〔2020〕1号文件精神,加强组织领导,采取有力措施,全面完成清隐行动目标任务。一是全面深入摸底排查,采取多种手段,最大限度发现查获隐性吸毒人员,并纳入管控视线。二是对戒断三年未复吸人员、社会面有吸毒史人员逐个精准核查,及时发现复吸情况,减少戒断三年未复吸、社会面有吸毒史人员水分,鉴定成瘾的全部纳入社区戒毒,成瘾严重符合收戒条件的全部予以强制隔离戒毒,减少社会隐患。三是按照社会面吸毒人员高、中、低风险分类评估标准,针对性的开展摸排评估,然后对号入座,为社会面吸毒人员动态管控打下坚实的基础。
  (三)加强社区戒毒社区康复执行工作
  各村(居)委会要督促本村的社区戒毒(康复)人员按时到禁毒办、派出所进行尿检。各村(居)对未能按时报到接受社区戒毒社区康复的要多次上门了解动态和去向,督促其报到接受戒毒。镇禁毒办要严格执行《湖南省社区戒毒社区康复工作规范(试行)》,进一步加强和规范社区戒毒社区康复执行工作,建立和完善社区戒毒社区康复个人档案。在省禁毒综合应用系统吸毒人员管理与服务平台中社区戒毒社区康复人员要通知其实际报到进行戒毒,要按时上传戒毒资料信息,并按《湖南省社区戒毒社区康复工作规范(试行)》建立规范化的纸质档案,对于拒绝报到严重违反协议的社区戒毒社区康复人员,要收集固定相关证据,移送派出所。派出所要建立尿检室,派专人尿检登记并建立档案,同时派出所要对拒绝报到严重违反协议的社区戒毒社区康复人员进行立案查控,并呈报决定强制隔离戒毒。镇社会事务综合服务中心配合镇禁毒办做好社区戒毒(康复)人员的帮教工作。
  (四)强化社会面吸毒人员风险分类评估管控工作
镇禁毒办负责辖区吸毒人员的风险分类评估管控工作的组织指导,抓好具体落实。对每个吸毒人员,尤其是社区戒毒(康复)人员,各村(居)要明确人员和村居辅警进行管理,要对吸毒人员风险分类评估每半年进行一次动态调整。高平镇干部、派出所民警,村(居)禁毒工作人员,禁毒网格员依据分类标准,集中商量审核,逐一提出风险分类评估意见,经高坪派出所审核后由镇禁毒办结合管控力量情况和拟列管人员的危害风险程度,审批确定风险类别。根据吸毒人员风险类别,然后按照《社会面吸毒人员风险分类评估管控办法》,明确社会面吸毒人员高、中、低风险分类标准,针对性地实施风险管控措施。
    四、工作保障
     1、加强机构和队伍建设。进一步完善与毒情形势和禁毒任务相适应、职能配置完善、岗位设置科学的禁毒机构和队伍,充实人员力量。禁毒工作机构要根据职责任务明确负责禁毒工作的部门和人员。严格队伍管理、教育和监督,不断提升队伍素质。
     2、加强经费保障。各村(居)和单位要根据禁毒工作需要,将禁毒工作经费列入本级预算,不断完善保障机制,提高保障水平。镇财政针对社区戒毒(康复)人员安排每人600元的经费标准,实际拨付多少以社区戒毒社区康复人员一年实际尿检次数进行核准。要严格落实“出所必接”措施,减少漏管脱失环节,对于被决定社区戒毒和解除强制隔离戒毒后决定社区康复的人员,镇禁毒办、派出所要安排专人和家属一起,将其领回落实后续照管措施。
3、严格工作考核督导。将禁毒工作作为专项工作,将吸毒人员动态管控工作纳入年度目标绩效考核,禁毒工作领导小组要适时开展过程督导,确保吸毒人员动态管控工作安排、部署、落实到位。建立健全禁毒工作责任追究制,对重视不够、措施不力、效果不好的村居要进行责任追究,对管控不到位发生肇事肇祸案事件或工作中弄虚作假的要依法依规追究相关人员责任,给我镇造成较大负面影响的,对相关责任人取消评先评优资格。


  附件:风险评估分类标准


                                                                            中共高平镇委员会
                                                                             高平镇人民政府
                                                                             2020年3月6日


附件:
风险评估分类标准

第六条  对社会面吸毒人员,应当依据分类标准,并结合实际情况,评出高、中、低三种风险类别。
  第七条  有下列情形之一的社会面吸毒人员,为高风险类:
  (一)拒绝接受社区戒毒、社区康复或者严重违反社区戒毒、社区康复协议的;
  (二)因吞食异物、自杀自残或者因严重病残暂时无法收押、收戒的;
  (三)有精神障碍诊断或有精神异常、行为失控表现的;
  (四)有因吸毒引发肇事肇祸前科或扬言报复他人、报复社会的;
  (五)其他具有现实社会危害性,或者有肇事肇祸可能,需要纳入高风险类管控的。
  第八条  有下列情形之一的社会面吸毒人员,为中风险类:
  (一)正在执行社区戒毒、社区康复措施的;
  (二)怀孕、正在哺乳自己婴儿的妇女等特殊情形暂时无法收押、收戒的;
  (三)强制隔离戒毒期间所外就医的;
  (四)被依法实行社区矫正或者刑满释放回社区未满三年的;
  (五)解除强制隔离戒毒出所未满三年且未被责令社区康复的;
  (六)其他存在潜在社会危害性,需要纳入中风险类管控的。
  第九条  第七条、第八条所列情形之外的社会面吸毒人员,为低风险类。
  第十条  高、中风险类人员落实管控措施半年以上,经评估不再符合所列情形的,风险类别应当逐级下调。中、低风险类人员经评估符合更高风险类别所列情形的,应当对应上调至相应类别。
  第十二条  社会面吸毒人员风险类别评估应至少每半年开展一次。因重要活动需要,可随时开展风险类别评估

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